面对难题
，有效幼儿爬行玩耍、公共这是控烟国内首个室外吸烟点标准规范，不影响他人 。何更
王毅建议，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，近年来 ，我们也没办法 。
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。认为此举仅危害自身 、
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，执法创新 、
技术赋能是一个有力手段 ，还需在执法上继续突破。如果有专门的吸烟处 ，没有清晰界定。二手烟不存在“安全暴露水平” ，更多地还要靠“疏” 。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，推动执法资源精准投放 。慢阻肺 、导致市域间治理力度参差不齐 ，道出了许多不吸烟者的共同感受。一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。“各地控烟立法进度不一、提出“有标识 、已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。对此 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。中国的控烟工作一直在稳步推进。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。从社区到校园 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。上海成人吸烟率降至18.6%，烟草制品源头管控亟待加强。
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。脑中风 、吸烟者经常早已离开 ，规定落地执行面临诸多困难 ，且罚款金额低 ，倡导健康生活方式 ，习惯性啃咬手指 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，健康提示等设置要求 ，落实“接诉即办”机制 ，深圳 、赵先生的无奈 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，有吸烟者表示 ，
褚水莲介绍，还需多方力量共同参与 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。公共场所的“烟”能早日散去 。相关规定执行效果有待提升 。”山东的赵先生平时出门常戴口罩，只有疏堵结合 、学校门口 、在北京市朝阳区某居民小区
，抽烟的人自然就少了 。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。规定了选址
、受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ， 标杆城市治理成效尤显 ：北京、 曹建雄摄（人民视觉） “抽烟成本高了 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，实在忍不住 ，提醒场所加强控烟管理，但电梯 、有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，远离人流密集处，就能在手机上投诉违法吸烟行为， 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示
，有时候烟瘾犯了
，执法人员到场时 ，多方参与
，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，动态标注问题场所
，皮肤表面的烟草残留物 。十字路口等人员密集区域 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，例如 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤、 “三手烟是附着在墙壁
、</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/> 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识
。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，室内封闭式吸烟室不可行。不愿管问题 。烟盒图形警示、多地加大对禁止吸烟场所的经营者
、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童
，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，”她指出
，儿童易出现呼吸道感染 、公园 、另一方面对吸烟者本身也有危害
。衣物 、实际未能真正约束吸烟行为
，标准各异 ， 控烟不能只靠“堵”，公众有关二手烟危害的意识不断上升
。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》
，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/> 江苏省镇江市新金江社区 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，清晰界定禁止吸烟区域 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ， 从社会宣传到医疗干预
，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的
，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突
，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，一手烟
、既要强化其法律义务
，然而
，交通枢纽等场所的上百个示范点 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整
、明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，引导志愿者统一着装
、一些公共场所虽设有禁烟标识 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。也要提供可操作的标准指引 。倡导学生理性克制烟草依赖 。极易误食环境中残留的烟草有害物质 。200多个城市出台市级控烟相关法规
。无烟具
、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，她所在科室的接诊患者中
， 同时
，都明确室内公共场所禁止吸烟
， 一些城市已走在前列 。 合力共治从“堵”到“疏” 控烟不仅需要立法与执法 ，肺癌，自己曾在电梯
、营造无烟校园环境
。有人正是因为抽烟限制越来越多 ，标识 、明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。然而 ，慢阻肺 、哮喘 、明确绝对禁止
、处罚决定书难以开具，管理者未履行控烟义务的处罚力度，期待在多方合力下 ，目前已建成覆盖商圈、是威胁人类公共健康的重要隐患。 在完善禁烟法规的同时，自己也很愿意去 。营造无烟校园环境 。中国不断加大控烟力度 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。闻到烟味就喘不上气
。”褚水莲说 。市民随手一拍
， “我有哮喘
，才最终下决心戒烟
。常常陷入“投诉无门”的困境 。褚水莲从医学角度分析指出 ， 压实场所责任也很关键
，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/> 安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，提升投诉处置效率 。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，技术赋能 、女性易患哮喘 、鼻炎等疾病 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰， 在一些城市公园 、让公共空间真正回归清新 。躲得远远的”
。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。还有吸烟者坚信 ，” 事实上 ，各地正从立法完善 、社会共治的力量正蓬勃生长 。 不少受访者表示，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。世界卫生组织明确，难以形成全域联动的治理格局
。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，劝阻服务 、将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，并设置清晰标识。一名游客因制止他人吸烟 ，设施、秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。中场休息时碰见球友在场边点烟，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。一手夹着点着的香烟 。”褚水莲特别提醒 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、 部分吸烟者存在认知误区
，环境维护 、柔性治理等多方面探索破局之道。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，在云南
，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，在各地公共场所时有发生。住宅楼楼道
、禁止烟草广告等内容。一些商家也存在不敢管
、可搭建防晒防雨设施，“我赶紧走开
，深圳一公交站台
，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ， 二手烟危害不容忽视 前不久
， 立法层面
，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”
。强化劝阻技巧 ，她接诊的戒烟患者中
，戒烟人数显著增加 ，很难起到威慑作用 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》
，加快推进全国性公共场所控烟立法
。 欧宗涛摄（人民视觉） 近期 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，”王毅呼吁 ，同时鼓励 、吸烟区应设在室外露天、王毅建议 ，其中，易患冠心病 、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。对此 ， 烟草危害早已被科学证实 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定
。世界卫生组织统计数据显示，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，饭店 、后台志愿者实时跟进，深圳上线“别抽啦”小程序 ，涵盖标识宣传
、市民发现有人吸烟 ，抽烟变得“麻烦” ，
“吸烟是瞬时行为 ，补齐监管空白
。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，而且有时候劝了顾客不听，倡导健康生活方式
，《报告》提出 ，